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  扩大农村市场问题研究

  内容提要:消费作为经济运行的主要动力,对拉动经济增长具有十分重要的作用。要全面扩大消费需求,就必须重视开拓农村市场。本文通过分析近十年的数据,归纳出我市农村市场的发展特点,从农民收入、农村消费环境、农民消费心理以及消费习惯等多个视角探讨了农村市场存在问题的成因,有针对性地为有效扩大农村市场提出了对策建议。

  党的十六届三中全会明确提出了“五个统筹”的重要思想,并把统筹城乡发展列在了首位。尽管首都流通业正处在近年来发展较快的时期,但未来首都流通业健康发展还有赖于城乡的协调发展。统筹城乡发展,逐步改变城乡二元经济结构,是我们党从根本上解决城乡发展的矛盾和问题,实现全面建设小康社会宏伟目标的根本举措,是北京率先基本实现现代化的必然要求,是加快首都城市建设和发展的客观需要。2003年,我市农民人均纯收入已达到6496元,这预示农民消费已经开始进入转型期,农村市场的发展面临极好的机遇。

  一、农村市场发展特点

  1、市场销售稳步增长,但与城镇相比发展水平相对滞后,发展速度相对缓慢

  改革开放20年来,我市农村市场取得了长足的进步。2003年全市农村共实现社会消费品零售额292.2亿元,比1994年增长1.05倍。但与城镇市场相比,农村市场的发展状况和速度并不乐观。1994年-2003年农村零售额与城镇零售额的差距呈逐年扩大的趋势(如下图);其间农村零售额年均增长8.4%,增速低于同期城镇零售额5个百分点。2003年,全市共实现社会消费品零售额1916.7亿元,其中农村零售额292.2亿元,所占比重为15.2%,相对于27.7%的农业人口来说,农村消费尚有较大发展空间;同时,这一比重比1994年的21.3%下降了6.1个百分点;而农村与城镇市场消费品零售额之比也由1994年的1∶3.7,扩大到2003年的1∶5.6。


  2、农民收入水平不断提高,但长期低速增长,导致消费水平相对较低

  2003年,我市农民人均纯收入为6496.3元,是1994年的2.68倍,人均消费性支出是4655.3元,是1994年的2.78倍。随着生存消费比重不断降低,发展性消费支出比重明显上升,农村恩格尔系数从1994年的49.2%下降为2003年的31.7%,同时,医疗保健、交通通讯、文教娱乐用品及服务支出比重从1994年的17.8%上升为2003年的33.8%,耐用消费品如洗衣机、电冰箱、彩色电视机的每百户拥有量也从1994的80台、53台、65台上升为2003年的94台、94台、116台。但是,与城镇居民相比,农民的收入和支出都还存在着相当大的差距。1994年-2003年,我市农民人均纯收入与城镇居民人均可支配收入的差距呈逐年扩大的趋势,期间农民人均收入年均增长11.6%,低于同期城镇居民1.1个百分点。再看代表消费结构升级的发展性消费支出的比重,2003年农村居民消费性支出中用于医疗保健、交通通讯、文教娱乐用品及服务支出的比重为33.8%,而同期城镇居民这一比重为41.8%。

  二、制约农村市场发展的原因

  1、城乡收入差距是导致农村市场发展滞后的关键因素

  根据凯恩斯边际消费倾向递减的原理,高收入者的边际消费倾向要小于低收入者的边际消费倾向。收入分配越公平,社会消费就越多。但是近年来我市农民收入和支出与城市居民相比,差距呈逐年扩大的态势。2003年城乡居民家庭人均收入比率(农民收入为1)由1995年的1.82扩大到2.14;城乡人均消费比率(农民消费为1)也由1995年的2.06扩大到2.39。由于受收入过低的制约,农民虽然有较大的消费需求,但不能全部实现,农民消费水平仍然停留在较低的层次上。

  我们对农村预期消费作过一些匡算,2003年农民人均纯收入6496.3元,相当于1996年时的城镇居民人均收入,但是人均消费性支出仅相当于当期城镇居民的86%,若把农民的这部分潜在的购买力转化为现实的购买力,那么平均每人每年将增加324.2元的消费支出,将会为全市带来10.7亿元社会消费品零售额,使得农村市场的份额扩大0.5个百分点。

  2、农村消费环境是导致农村市场发展缓慢的重要因素

  由于城市整体规划等方面的原因,长期以来在基础设施建设中重城市、轻农村,在农村工作中重生产、轻流通,农村市场建设的投入严重不足,导致商业网点布局不够合理,大型商场过于集中在城市中心,而农村流通网络建设长期处于停滞不前的状态,表现为市场规模小,销售网点少,目前超市、连锁分店等现代流通方式在许多郊区县的农村才刚刚起步。农村市场投资主体十分有限,个体私营企业一统天下,适合农村居民消费的产品少,售后服务差;运输、维修等服务环节尚不健全,在客观上严重制约了农民消费水平的提高,造成一些消费品在普通农户中无法迅速普及。水、电等资源的短缺和通讯、交通等基础设施的不完善制约了农村消费需求的扩大,延缓了农村市场的发展进程。

  3、农民的部分消费流向城镇是导致农村市场发展落后的主要因素

  随着收入的增加,生活水平的提高,以及商品种类的层出不穷、经营业态的推陈出新,农民已经摆脱了计划经济体制下“完全供给性”的消费习惯,逐渐接受了市场经济赋予消费者的“主动选择”的消费理念。对不同性质和不同类别的商品,农民会选择不同的场所进行消费。如购买日用品和饮料,他们习惯于光顾村子里的“便民性个体商店”,购买农药和化肥等农资产品他们更愿意选择乡镇“正规化农资站”,购买价格较高的家用电器和保健品,农村居民表现出谨慎的消费心态,他们通常会到信誉好的县城里或市中心的“大型家电专业店”以及“权威性药房和药店”去购买,导致这部分消费流向城镇实现,直接影响了农村市场消费的扩大。

  三、扩大农村市场的对策建议

  1、千方百计增加农民收入,减轻农民负担,缩小城乡收入差距,全面提高农村居民购买力

  扩大农村市场,当前最迫切需要解决的就是减轻农民负担,增加农民收入。农民收入问题,是一个关系国民经济全局和社会稳定的重大问题。各级政府应当努力健全农产品市场流通体系,把农民辛苦劳动的成果转化成为经济效益,实现农民的劳动价值;积极推进农村税费改革;建立健全农村最低生活保障制度、医疗保险、失业和养老保险等社会保障体系,解除农民消费的后顾之忧。

  近几年,国家及市委、市政府相继出台了一系列促进农民增收的政策,特别是今年以来,北京市免征农业税及其附加,实现了农业生产环节的“零赋税”。据测算,这一政策可使北京农民人均负担由去年的27.3元减至接近于零。另外,主要农产品价格上涨,也将直接增加农民的收入,为提高农民消费能力创造条件。

  2、统筹城乡发展,积极改善农村的消费环境

  首先要提高流通业规划的预见性和科学性,形成合理的商业网点布局,平衡城乡市场发展,合理引导商业设施的投资方向,加大农村市场投入,构建城乡一体化发展的新格局。按照北京市的商业规划,未来全市将构建一个三级流通网络,即:在区县中心地区(包括卫星城),要形成一批标志区县商业水平的大型商业企业集团;在小城镇(乡镇),要形成以连锁超市为主的消费网络;在乡村一级的基层消费市场,要营建“公司加农户”式的便利店形式,有目标、有重点地培育、扶持和壮大一批贸工农、产加销企业。其次要突出结构调整这条主线,积极引导现代商业设施向城市外围扩展,建立一些适宜当地发展的新型商业设施,努力改善农村消费环境和设施,充分挖掘城区与农村两个优势,努力实现城乡优势互补、共同发展。三是要加大农村基础设施建设的投资力度,集中改善农村的水、电、通讯、交通等基础环境,促进耐用消费品大规模进入农村家庭,直接拉动农民消费需求。

  3、商业企业应抓住机遇,大力开拓农村市场

  处于“高效率”、“快节奏”的经济发展时期,面对竞争激烈、日益饱和的城市消费市场,商业企业应充分发挥自身在品牌、资金、管理等方面的优势,积极开拓农村市场,创造新的发展空间。连锁商美国沃尔玛公司就是从农村起家,走“农村包围城市”的道路,进而成为全美第一、世界第一。目前我市已有物美、小白羊、国美等若干家知名企业到郊区开店设点,满足了当地农民就近放心购物的需求。

  4、鼓励生产企业研究农村市场,开发农村市场

  多年来,企业一直把商品生产、开发和销售的注意力集中在城市,偏重于满足城镇居民的消费需求,而忽视了农村市场的开发,造成产品的生产结构不合理,产品的功能和价格定位与农村市场的需求不相适应,价格适宜、经久耐用、功能简单、使用方便等适合农民消费水平、消费习惯和消费特点的商品货源相对不足。出现了许多产品积压,而农民所需商品又供不应求的矛盾。这在很大程度上制约了农村购买力的实现。因此各工商企业应当深入农村,吃透农村消费市场。对农村市场进行深入细致的调查研究,了解农民消费心理、消费观念、消费习惯、消费结构和消费水平,挖掘和培育新的消费热点,组织生产适应农村和农民的商品。加强对农村消费的引导和示范宣传,提高农民现代消费意识,加快农民消费结构升级的步伐。

  注:边际消费倾向是指消费支出增量占可支配收入增量的比重。


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