经济统计/对知识经济与新经济再认识

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  这次欧洲之行,通过与法国工商会经济监测中心的专家座谈、走访英国国家统计局,与当地经济界人事的交流,我们感到,在欧洲,不同的业界,不同的人士,对知识经济有不同的看法和理解,而对“新经济”的认同则更为广泛。从与我们座谈的巴黎工商会经济观测中心的阿莱尔先生的谈话中,我们不难感受到这一点。但无论人们对知识经济和“新经济”有什么不同的看法,人们对新的技术革命特别是目前的信息技术革命对整个社会经济生活产生的影响是有目共睹的。阿莱尔先生认为“新经济”可以理解成为“由新技术革命所推动的经济发展与增长”。就象经济史上的一些重大技术革命,如:蒸气机、铁路、电力等,都曾推动了经济的发展与增长。那么这次的“新经济”的来临,与以往有什么不同,新又新在哪里?

  从理论层面考察,“新经济”与知识经济的概念有所不同。计算机的出现已经有50多年的历史了,在这期间并未提出新经济的概念,只有计算机与大众传媒两者有机的结合在一起,才是“新经济”的显著特征。因此阿莱尔认为,从这个意义上讲,电脑技术和传媒的应用、因特耐特网络(IT产业)和相应法规的制定是新经济的范畴。具体包括4个行业:电脑计算机行业、电子生产行业、通讯生产和服务、传媒业。这个轮廓清晰的范畴与我们界定包括教育、文化、金融等的知识经济的宽范的范畴相比,可操作性更强。

  从生产层面考察,“新经济”体现为一种创新。阿莱尔认为,“创新”不同于发明和试验,他是指能对经济生活产生影响的生产手段的新组合,这种组合对经济生活产生了巨大的影响,突出的表现为一大批运用新技术的高科技中小型企业应运而生,迅速崛起,为经济发展注入了生机和活力。使美国实现了从1992年以来经济的持续增长,打破了经济周期运行的基本规律,延长了经济扩张期,促进了经济周期波动的微波化。也正是在美国发生的经济发展奇迹,引起了人们进一步的思考。

  90年代以来,以互联网发展为中心的创新高峰期的到来,是整个信息技术发展过程中的一个重大的“革命性”转变。这种转变与信息技术产业本身的特点有关:一是信息技术产业的产业链很长,其相关产品的生产可以分解出许多更细的、独立的新行业,如:芯片业、软件业、互联网业、电子商务等等。二是这些新分出的独立行业,一般不需要巨大的建筑厂房和机器设备,新企业很容易创建,特别是由互联网而产生了一种新的虚拟企业形式。三是计算机和互联网的应用性极广,且易于操作,购置成本低,使其迅速大众化、普及化、社会化,迅速渗透到或融合到国民经济的各个部门包括传统工业和商业部门,由此,产生了巨大的需求,推动了大批新兴中小企业的产生和发展,迅速成为整体经济新的增长点。从经济发展的现状看,美国经济一直保持在3%以上;欧洲经济发展比较慢,在2.5%,只有靠新经济更多的注入,可能突破3%;发展中国家新经济的导入还不明显,因原有的因素还占较大比重,但新经济的发展潜力很大.

  从市场层面考察,“新经济”使竞争空前加剧。首先带来的是产品市场的竞争。新经济使新产品不断涌现,使产品的更新速度加快,产品的竞争虽然最终体现在市场上,但竞争从产品“创意”就开始了。创意成功,可以连带获得产品市场,股票市场的成功,进而使企业兴旺发达。由于产品更新速度的加快,使竞争也随之加剧。其次带来的是人才市场的竞争。新经济使高科技人才的需求迅速加大,并很快形成十分激烈的竞争。一些新的创业者是从原有企业中分离出来的。而新企业的成功往往伴随着原有企业的“灭亡”。因此,引进人才已成为新经济发展的重要环节。第三带来的是国际市场的竞争。经济的全球化促进了新经济的发展。互联网、电子商务、计算机技术均是无国界的,在经济全球化信息化的国际竞争中,新经济以他独特的内涵加速了经济全球化的进程。

  从资金层面考察,“新经济”在融资方式上创新。阿莱尔先生认为,随新经济的到来而诞生的大批中小企业之所以能够迅速崛起,与资本市场上融资方式的创新是分不开的。一是在高新技术企业的创业期,新兴的风险投资起到了极其重要的作用,很小的公司在短期内可以筹集大量的资金,而自身的经营可能是亏本的,这在原有融资体制下是不可能的。正是这笔资金可能使小公司起死回生。二是在高新技术中小企业的成长期,股票市场为企业的融资起到了极其重要的作用。

  从统计层面考察,“新经济”使统计手段、内容不断更新。阿莱尔认为,新经济时期,统计在内容上,应增加新产品的统计,欧洲在统计上比较重视知识经济的附加值统计、就业人员统计、电子商务统计和投资量统计等;在行业划分上,增加新经济所包含的4个行业;在统计指标上从销售额统计向增加值统计转变;在统计手段上运用互联网等先进的技术。

  收获与体会

  考察团通过对英、法等欧洲国家新经济及知识经济理论与实践和统计工作情况的认识,深深感到,尽管中国与欧洲国家在政治制度、经济制度、社会文化等方面存在明显差异,经济发展所处的阶段不同,国家经济实力不同,但由于对新经济和知识经济理论思想认识的相对一致性,特别是北京,高新技术已经迅速发展,走在了全国的前面,我们体会,新经济给整个经济生活带来的影响和表现中国与欧洲是基本相通的,而且这种新变化不仅影响现在而且影响将来。

  1、新经济理论比知识经济理论更具可操作性。在国内,有关知识经济的理论,更多的提法是高新技术产业和知识经济的概念,对高新技术产业国家科技部确定了关于高新技术产品的目录,为高新技术的界定打下了比较好的基础。知识经济则始终是一个比较模糊的概念,国内理论界把知识经济确定为一个比较宽范的概念,不仅包括高新技术产业,而且包括教育、文化、金融、国家机关等,这种划分很难与国际进行比较,而英、法使用的新经济概念,把范围界定在电脑计算机行业、电子生产行业、通讯生产和服务、传媒业,范围比较清晰,也易于操作计算。根据1998年公布的各国新经济数据显示,日本是新经济规模最大的,美国第二。各国新经济增加值为:

  日本:19450亿法郎 美国:9240亿法郎

  德国:2450亿法郎 法国:1860亿法郎

  英国:1820亿法郎 意大利:1810亿法郎

  新经济是指直接生产新经济产品的行业。而因为新技术的运用推动新经济发展的情况不包括在统计范围内。有了对新经济的明确定义,了解了各国新经济的规模,我们可以计算我国和我市新经济的情况。

  2、加强政府对新经济和知识经济的扶植和引导。新经济的发展、壮大、普及、蔓延离不开政府政策法律规范的正确引导。从国家的宏观调控看,在税收政策上,对高新技术企业和科学研究部门要给予减免税等优惠;在政府投资上,特别是高科技项目与风险往往紧密相联的情况下,要做好可行性分析,因为传统的投资项目,比如购买机器设备可以保值10年,而计算机只能保值2年;而从另一方面考虑,资金周转快,回收也快,也是投资的优势。欧洲经济界对新经济,特别是网络经济的投资看法不一,一种认为投资亏损企业(网络企业往往是亏损企业)是有价值的,看好未来;一种认为是一种不理智的追求时髦的做法。因此政府投资应多放在为发展新经济而必须的环境建设和公共设施的建设上。在法律法规的制定上,要有针对性的制定一些保护和有利于新经济发展的法律法规,为新经济在北京的发展创造良好的外部环境。


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