出国指南/罗马尼亚政治

【中文题名】:罗马尼亚政治

【外文提名】:Politics

【分类号】:K954.2

【关键词】:政治

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【内容提要】:  

       罗马尼亚1989年12月底发生的剧变,是罗马尼亚第二次世界大战结束以来几十年中前后两种政治制度的分界线。在此之前,罗马尼亚实行同前苏联和东欧社会主义国家相类似的政治制度。1965年通过的“罗马尼亚社会主义共和国宪法”规定,罗马尼亚共产党是整个社会的政治领导力量,生产资料实行社会主义所有制(即国家所有制和合作社所有制),工人阶级在整个社会生活中起领导作用。国家最高权力机关和唯一立法机关是大国民议会,由369名代表组成,法律和决议由大国民议会代表的多数票通过。大国民议会代表选举产生。地方各级权力机关则是人民委员会。总统是国家元首,代表国家权力,由每届大国民议会的第一次会议选举产生,总统同时担任国务委员会主席。部长会议(也称政府)是最高国家行政管理机关,由总理、第一副总理、各部部长和国务秘书组成。各级人民委员会执行委员会或执行局是地方行政管理机关。司法机关是最高法院、地方法院和军事法院,检察机关则是检察院。此外还有两个党政合一机构,一个是经济和社会发展最高委员会,为罗共中央和国务委员会直接领导下的咨询机构;另一个是中央经济和社会活动工人监督委员会,为罗共中央和国务委员会直接领导下的监督机构。还有社会主义民主团结阵线,是罗共领导下的广泛群众性政治组织,拥有提出大国民议会代表候选人的权利。这一期间罗马尼亚实行的基本上是中央高度集权的政治和经济体制,罗共总书记尼古拉·齐奥塞斯库集总统、国务委员会主席等几乎所有最高党政职务于一身。罗马尼亚共产党虽然也采取过一些措施改进领导作风以及进行经济改革尝试,但基本上没有触及政治体制。1989年12月底,在国际上许多社会主义国家发生剧变以及国内群众不满情绪的双重作用下,罗马尼亚共产党解散,新的政治力量接管了前齐奥塞斯库政权的一切权力,罗马尼亚在政治上走向多党制,经济上由中央计划经济向市场经济过渡。1991年11月21日,罗马尼亚议会通过了新宪法,新的政治体制形成。

        

        1991年11月21日通过的新宪法规定:罗马尼亚是主权、独立、统一和不可分割的国家,政体为共和国。罗马尼亚是民主和社会法制国家,视人的尊严、公民权利和自由、人的个性的自由发展、正义和政治多元化为最高价值,并予以保障。

     

       国家主权属于罗马尼亚人民,并通过其代表机关及公民投票予以行使,任何团体和个人均不得以自身名义行使主权。

     

       罗马尼亚领土不可侵犯,外国人不得在罗马尼亚国家领土上移民或殖民。

     

       罗马尼亚是不分种族、民族、人种起源、语言、宗教信仰、性别、政见、政治派别、财产或出身的所有公民的共同的、不可分割的祖国。国家承认并保障少数民族保持、发展和表现其种族、文化、语言和宗教特性的权利,国家为少数民族保持、发展和表现其特性而采取的保障措施必须符合少数民族同其他罗马尼亚公民之间关系的平等原则和不歧视原则。

     

       罗马尼亚社会多元化是立宪民主的一个条件和保障。政党依法建立并开展活动。政党在遵守国家主权、领土完整、法律秩序及民主原则的基础上帮助公民明确并表达其政治意愿。工会依法并按照其章程成立和开展活动。工会维护职工权利并为职工谋求职业、经济和社会利益。

     

       罗马尼亚在国际法公认的原则及其他普遍准则的基础上,与所有国家保持并发展和平关系,并在此范围内保持和发展睦邻关系。国家必须严格和忠实地履行它参加签署的条约中所规定的义

        

       一、议会

     

     议会是罗马尼亚人民最高代表机构和唯一的国家立法机关,由参议院和众议院组成。参议院和众议院通过普遍、平等、直接、无记名和自由投票选举产生,每届任期4年,在战争或受灾情况下,可通过组织法予以延长。参众两院自任期届满或议会解散起3个月内进行

     

       选举。

     

       参议院机构参议院自行选举一个常设局,参议院议长兼任常设局主席,还有4名副主席、4名秘书和2名财务行政官。参议院的常设委员会有15个,即:1、经济委员会(7-11名成员);2、私有化委员会(7-11名成员);3、预算和财政委员会(11-15名成员);4、农业、食品工业和林业委员会(7-13名成员);5、对外政策委员会(7-13名成员);6、国防、公共秩序和国家安全委员会(7-11名成员);7、人权委员会(7-11名成员);8、劳动、社会保障和失业问题委员会(11-15名成员);9、教育和科学研究委员会(7-11名成员);10、文化、艺术和大众传媒委员会(7-11名成员);11、公共行政和地区组织委员会(7-11名成员);12、司法、命名、、纪律、豁免和资格审查委员会(11-15名成员);13、滥用职权和请愿调查委员会(7-11名成员);14、卫生、生态和体育委员会(7-11名成员);15、纪念和帮助1989年12月革命英雄委员会(5名成员)。

     

       众议院机构众议院也自行选举一个常设局,众议院议长兼任常设局主席,另有4名副主席、4名秘书和2名财务行政官。众议院的常设委员会也有15个,它们是:1、经济政策、改革和私有化委员会(34名成员);2、预算、财政和银行委员会(20名成员);3、工业和服务业委员会(20名成员);4、农业、林业、食品工业和特殊服务业委员会(40名成员);5、人权、宗教和少数民族问题委员会(26名成员);6、公共行政、国土整治和生态平衡委员会(27名成员);7、劳动和社会保障委员会(17名成员);8、卫生和家庭委员会(20名成员);9、教育和科学委员会(27名成员);10、文化、艺术和大众传媒委员会(20名成员);11、司法、纪律和豁免委员会(20名成员);12、国防、公共秩序和国家安全委员会(25名成员);13、对外政策委员会(27名成员);14、滥用职权、腐败和请愿调查委员(15名成员);15、纪念和帮助1989年12月革命英雄委员会(5名成员)。

     

       此外,参众两院还根据需要分别建立调查委员会或其他专门机构,两院还可成立联合委员会,参议员和众议员则可按各自规章组织议员团。

     

       议会会议参议院和众议院可以分别举行会议,也可召集两院联席会议。联席会议的内容包括:接受罗马尼亚总统的咨文;批准国家预算和国家社会保险预算;宣布总动员或部分动员;宣布战争状态;暂停或中止军事敌对行动;审议最高国防委员会和法院的报告;根据罗马尼亚总统的建议任命罗马尼亚情报局局长并对其活动实行监督;行使宪法或议会章程所规定的应在联席会议中履行的其他职能。参众两院每年举行两次例会,在罗马尼亚总统、参众两院常设局或者至少三分之一的参议员或众议员提出要求的情况下召开特别会议。参众两院会议一般为公开会议,也可以举行某种秘密会议。会议由议长召集,在大多数议员出席的情况下才能通过法律、决议及动议。

     

       立法议会通过的法律范围是有关宪法的法律(修改宪法的法律)、组织法以及各项普通法。组织法中包括:选举法,政党法,公民投票的组织和程序法,政府和最高国防委员会的组织法,戒严和紧急状态法规,有关惩罚违法行为的法规,大赦和减免刑规定,最高司法委员会、法庭、公共部及审计法院的组织和职能法,公务员章程,行政诉讼规则,有关所有权和继承权的一般规则,有关劳资关系、工会和社会保障的规则,有关教育的一般组织规则,有关宗教的一般规则,有关地方行政和领土区划以及地方自治的一般规则,有关设立经济特区的规则,以及宪法规定纳入组织法范围的其他规则。

     

     在立法建议方面,政府、参议员和众议员均享有立法动议权,政府以向参议员和众议员提交法律草案形式行使其立法动议权;公民的立法建议则必须由至少25万名有选举权的公民联合提出,而且税务、国际问题以及大赦和减免刑问题均不属于公民联合提出立法建议的

     

       范围。

     

       两院中先接到立法建议和法律草案的一院,首先对该建议进行表决,通过后必须向另一院传递。若一院通过的法律草案或立法建议被另一院否决,则否决方将这些法律草案或立法建议退回已通过上述文件的议院重新讨论,再次否决则为最终否决。两院之间的不同意见通过调解委员会进行调解,调解不成则提交参众两院联席会议讨论,以多数票得出表决结果。

     

       议会在表决普通法和决议时,由各院出席的议员以多数票通过,有关参众两院的规章由各院议员以多数票通过。议会还可在自认为必要时或应政府要求,采用紧急程序通过法律草案或立法建议。

     

       议会通过的法律提交罗马尼亚总统在20天内颁布,总统在此前可向议会提出唯一一次重新审议法律的要求或要求证实其是否符合宪法,在收到议会重新审议后通过的法律之日起或收到宪法法院证实该法律符合宪法的裁决后10日内颁布法律。法律在《罗马尼亚官方文告》上公布之日起生效或按法律文内规定的日期生效。议会中还设立专业协商机构,即立法委员会,就法规草案提出专业性意见。

     

       罗马尼亚自1989年底发生剧变至1996年,共进行过三次大选。第一次大选于1990年5月20日举行,由公民直接投票同时选举总统和议会。议会选举结果是:救国阵线在参众两院分别以66.7%和66.3%的得票率成为执政党;其他主要政治力量在议会选举中取得的结果是罗马尼亚匈牙利族民主联盟在参众两院选举中的得票率均为7%左右,国家自由党分别为约7%和6%,国家农民党均为2.5%左右。参议院议长是亚历山德鲁·伯尔勒德亚努,众议院议长是达恩·马尔强。第二次大选于1992年9月27日举行,由公民直接投票同时选举总统和议会。在当时已注册的100多个政党和政党联盟中,有84个参加了竞选。议会的选举结果是:有8个政党和政党联盟获得参议院席位,即民主救国阵线(得票率约28.3%),民主协议会(约20%),救国阵线(约10.3%),民族团结党(约8%),匈牙利民主联盟(约7.6%),大罗马尼亚党(约3.8%),农业民主党(约3.3%),社会主义劳动党(约3%)。进入众议院的政党和政党联盟有7个,即民主救国阵线(得票率为27.7%),民主协议会(约20%),救国阵线(约10.2%),民族团结党(7.7%),匈牙利族民主联盟(约7.5%),大罗马尼亚党(约3.9%),社会主义劳动党(约3%)。参议院议长是奥利维乌·盖尔曼,众议院议长是阿德里安·讷斯塔塞。第三次大选在1996年11月3日举行,由公民直接投票同时选举总统和议会。议会选举的结果是:6个政党和政党联盟进入参议院,即民主协议会(得票率为30.7%),社会民主主义党(约23%),社会民主联盟(13.16%),匈牙利族民主联盟(6.8%),大罗马尼亚党(4.5%),民族团结党(4.2%)。进入众议院的也是上述6个政党和政党联盟,得票率分别为:民主协议会约30.2%,社会民主主义党21.5%,社会民主联盟12.9%,匈牙利族民主联盟6.6%,大罗马尼亚党约4.5%,民族团结党约4.4%。上届议会中的另外一些党,即社会主义劳动党和农业民主党失去在议会中的席位。参议院议长是彼得·罗曼,众议院议长为扬·迪亚科内斯库。

       

       二、总统

     

       同议会一样,罗马尼亚总统也是通过普遍、平等、直接、无记名和自由投票选举产生。总统每届任期4年,经选举可连任两届,但不得超过两届。总统自宣誓之日起履行总统职权,任期至新当选总统宣誓时结束。总统任期在战争或受灾情况下,通过组织法予以延长。

     

       总统代表国家,同时也是国家独立、统一和领土完整的保证。罗马尼亚现行宪法规定,总统在其任期中不能是某个政党的成员,也不得担任任何一项公职或私职。总统享有豁免权,同时不必为在任期中表决和阐述的政治主张负法律责任。

     

       总统的主要职权总统负责监督宪法是否得到遵守及官方机构是否尽职,并为此在国家权力机关之间以及国家和社会之间进行调解。总统在同议会协商后,可以要求人民通过公民投票表达其对有关国家利益问题的意愿。在对外事务中,总统代表罗马尼亚签署由政府谈判达成的国际条约;根据政府的建议任命和召回罗马尼亚外交代表并批准成立或解散外交使团以及改变外交使团的等级;接受外国使团递交的国书。在国防事务中,总统同时担任军队总司令和最高国防委员会主席职务;经议会事先批准,总统可以宣布军队部分动员或总动员;在国家受到武装侵略的情况下,总统采取击退侵略的措施并立即通知议会。总统还可依法在全国或某些地方实行戒严或宣布紧急状态。

     

       总统的另一些职权更直接地涉及到其同政府和议会的关系。在政府事务方面,总统负责选定一名总理候选人,由议会对内阁成员投信任票;在政府改组或职位空缺的情况下,总统参照总理的提议撤销或任命某些政府成员;总统可就紧急问题或极其重要的问题同政府进行协商;总统可以出席政府讨论有关对外政策、国防、维护公共秩序等涉及国家利益问题的会议,也可应总理要求出席其他会议,并主持他参加的政府会议。在同议会的关系中,总统可以解散议会,议会也可对总统提出指控。总统解散议会的条件是:议会在总统第一次提出要求之日起60天内未就政府组阁投信任票,并至少两次拒绝总统要求。一年中,议会只能被解散一次。在总统任期的最后6个月,以及在戒严或紧急状态下不得解散议会。议会则可在两院联席会议上,以占参众议员人数三分之二的票数决定对总统的严重失职提出指控,并由最高法院进行审判。总统在终审判决之日起即被剥夺权利。总统若有严重的违反宪法行为,则议会两院联席会议在同宪法法院协商后,以议员多数票表决暂停总统职务,总统有权就其被指控的行为向议会作出解释。占总数三分之一以上的议员可以联合提出停止总统职务的建议,在建议被通过后30天内组织有关解除总统职务的公民投票。

     

       总统的其他职权还有:授予勋章和荣誉称号;授予元帅、将军和海军上将军衔;依法任命官员;批准个别减免刑;向议会提交有关国家主要政治问题的咨文。

     

       总统在行政职权过程中发布总统令并在《罗马尼亚官方文告》上公布,有些总统令需要总理副签。

     

       在1992年5月20日举行的第一次大选和1992年9月至10日举行的第二次大选中,当选的总统均为扬·伊利埃斯库,而在1996年11月举行的第三次大选中,埃米尔·康斯坦丁内斯库当选为总统。

       

       三、政府

     

       罗马尼亚政府宪法规定,政府的职能是按照得到议会认可的政府工作计划,执行国家对内对外政策,并对公共行政工作实行全面领导。

     

       政府的产生总理人选由总统提出,总统在此之前要同议会中占多数席位的政党进行协商,在没有占绝对多数席位政党的情况下同拥有议会席位的各政党进行协商。总统要求议会在他指定的总理人选后10天内就政府工作计划和内阁名单投信任票。议会参众两院则举行联席会议讨论政府工作计划和内阁名单,以多数票决定是否通过对政府信任状。议会通过信任状后,政府任期自政府各成员宣誓之日开始,至议会选举之日停止。而自议会撤回它对政府的信任状之日,或者在总理因故(辞职、被撤职、丧失选举权、有不被允许的兼职以及死亡等)而停止履行职务或总理处于无力履行其职责的状态已超过45天,则政府解散。

     

       政府机构政府由一名总理及以下各部部长所组成:国务部长兼协调、战略和经济改革委员会主席,国务部长兼劳动和社会保障部长,国务部长兼财政部长,国务部长兼外交部长,司法部长,国防部长,内务部长,工业部长,农业和食品部长,运输部长,邮电部长,贸易部长,旅游部长,公共工程和国土整治部长,水、森林和环境保护部长,教育部长,科研和技术部长,卫生部长,文化部长,青年和体育部长,以及同议会关系部长。

     

       自1989年12月26日以来历届政府总理为:彼得·罗曼(1989年12月26日至1990年6月27日),彼得·罗曼(1990年6月28日至1991年10月16日),特奥多尔·斯托洛然(1991年10月16日至1992年11月18日),尼古拉·沃克罗尤(1992年11月20日至1996年12月12日),维克托·乔尔贝亚(1996年12月12日--)。

     

       同议会的关系政府及其他公共机构向议会提供其所要求的资料和文件;政府成员可出席议会会议,在议会的要求下他们必须出席议会会议;政府及其各成员必须回答参议员和众议员提出的问题和质询,议会则以通过动议的形式就其所质询的问题表明立场;议会参众两院可以多数票撤销其对政府的信任状;政府在参众两院联席会议上,可就某项计划,某项总政策声明或某项法律草案承担责任;议会可通过一项特别法律,授权政府发布组织法范围外的命令;在特殊情况下,政府可发布紧急命令,但该命令只有在议会批准后才生效;议会可通过一项法律批准或驳回政府的命令。

     

       政府文件政府颁布决定和命令,或颁布有关实施某项法律的决定,根据某项特别法律发布命令。政府的决定和命令由总理签署,并由有关部长副签。政府决定和命令在《罗马尼亚官方文告》上公布生效。而带有军事性质的决定只向有关部门通报。

       

     现行司法和检察机关

        

       宪法法院罗马尼亚宪法法院1991年建立,由9名法官组成,每届任期9年,不得延长任期或再任一届。9名法官分别由众议院、参议院和总统各任命3名。宪法法院的法官在任期内是独立的,并不得被罢免。依照宪法规定,宪法法院的权限如下:宣布议会通过的法律及规定的合宪法性,当有人在法庭面前提出法律和命令不符合宪法时,要作出裁决;监督总统选举是否符合程序,并对选举结果予以证实;核查是否存在必须由别人代行总统职权的实际情况;就暂令总统停职的建议提出咨询性意见;监督公民投票的组织和投票过程是否符合程序;审核公民行使立法建议权的条件是否完备;就有关某政党合宪法性的争议作出裁决。

     

       最高法院国家司法部门的最高司法机关。最高法院院长及其他各级法院法官任期6年,一届任期过后可再次任职。司法工作以法律的各义进行,法官是独立的,只服从于法律,并不可被罢免。司法工作由最高法院及依法成立的各级法院法官承担。审判大会公开进行,法律规定的某些情况除外。

     

       总检察院最高法院下设总检察院,检察官根据合法、公正、逐级审查的原则进行工作,支持公诉。

     

       最高司法委员会由议会参众两院联席会议选举产生的司法官员组成,任期4年。最高司法委员会依照法律,向总统推荐法官和检察官人选,由总统任命。最高司法委员会行使法官纪律委员会的权限。

       

     现行选举制度

       

       选举权罗马尼亚公民至选举之日止年满18岁者享有选举权;被剥夺公民权的精神病患者或精神错乱者,以及根据法院终审判决被剥夺选举权的罪犯不享有选举权。

     

       被选举权拥有罗马尼亚国籍并在罗马尼亚国内居住的有选举权的公民,若未被禁止加入政党(宪法法院的法官、人民律师、司法官员、现役军人、警察等不得参加政党),则有被选举权;候选人至选举之日止必须年满23岁以上,才可当选为众议员及在地方机关的选举中当选,必须年满35岁以上才可当选为参议员和罗马尼亚总统。

     

       议会选举参议院和众议院通过普遍、平等、直接、无记名和自由投票选举产生。各政党的得票率只有在有效票中占3%以上,各政党联盟的得票率只有在有效票中占4%以上,才能在议会中拥有席位。少数民族公民组织若在选举中没有获得进入议会所需要的票数,则有权在参众两院各获得一个议员的席位,每个少数民族公民只能有一个代表组织。参众两院人数按国家人口比例规定。

     

       总统选举总统通过普遍、平等、直接、无记名投票选举产生。总统选举首先进行第一轮投票,获得有选民资格的公民的半数以上选票的候选人当选为总统;在没有任何一名候选人获得半数以上选票的情况下,组织第二轮投票,选民对首轮投票中获得前两名票数的候选人进行投票,得票率多者当选为总统。总统选举结果由宪法法院进行资格审查,经认可后由当选者宣誓就职。当选总统在其任期内不能是某政党的成员,也不得担任任何一项公职或私职。总统上任后经同有关政党协商指定总理人选,由议会就政府工作计划和政府成员名单进行投票,决定是否通过对该届政府的信任状。

        

     政党及政党政治状况

        

        1989年12月底罗马尼亚发生剧变之前,罗马尼亚共产党是全国唯一的政治领导者,剧变后罗共解散,政治走向多元化。各类大小政党或政党联盟最多时达到200个左右。1990年至1996年期间,罗马尼亚共举行过3次大选。第一次大选于1990年5月20日举行,同时选举议会和总统。选举结果是救国阵线在参议院和众议院的选举中均获得66%以上的得票率,成为执政党,扬·伊利埃斯库则4人85%以上的得票率当选为总统。第二次大选于1992年9月27日举行。议会选举的结果是有8个党和政党联盟在参议院获得席位,它们按得票率的多少依次为:民主救国阵线、民主协议会、救国阵线、民族团结党、匈牙利族民主联盟、大罗马尼亚党、农业民主党和社会主义劳动党。有7个党获得众议院席位,它们按得票多少依次为:民主救国阵线、民主协议会、救国阵线、民主团结党、匈牙利族民主联盟、大罗马尼亚党和社会主义劳动党。其中民主救国阵线在参众两院以28.29%和27.72%的得票率在各党和政党联盟中位居第一。总统选举进行了两轮。第一轮9月27日举行,投票结果显示6名总统候选人中无一人获得半数以上选票。10月11日又举行第二轮投票,由第一轮投票中得票率最高的2名候选人即扬·伊利埃斯库和埃米尔·康斯坦丁内斯库之间进行角逐。投票结果是扬·伊利埃斯库以47.34%对31.24%的得票率击败康斯坦丁内斯库,再次当选为总统。第三次大选于1996年11月3日举行,参加角逐的政党和政党联盟有50多个。在第二次大选和第三次大选之间的4年中,罗政坛各派政治力量的对比发生了较大的变化,以杨·伊利埃斯库和维尔德茨为代表的中左派和左派力量有所削弱,以康斯坦丁内斯库和罗曼为代表的右派和中右派势力则有所加强,第三次大选的结果就体现出上述变化:在议会选举中,右翼政党联盟民主协议会在参议院和众议院的选举中都名列榜首。在参议院选举中,各党和政党联盟按得票率多少依次为:民主协议会30.70%,社会民主主义党23.08%,社会民主联盟13.16%,匈牙利族民主联盟6.81%,大罗马尼亚党4.54%,民族团结党4.22%;在众议院选举中,各党和政党联盟按得票率多少依次为:民主协议会30.17%,社会民主主义党21.52%,社会民主联盟12.93%,匈牙利族民主联盟6.64%,大罗马尼亚党4.46%,民族团结党4.36%。其余各党得票率约在3%以下。值得指出的是,原在议会中有席位的左派党罗社会主义劳动党在这次大选中失去了席位。总统的选举也进行了两轮投票。伊利埃斯库和康斯坦丁内斯库在第一轮投票中分别以32.25%和28.21%名列10多名总统候选人得票率的榜首,伊利埃斯库暂时领先,但因均未达半数而必须由他们两人进行第二轮角逐。在11月17日进行的第二轮投票中,康斯坦丁内斯库反而以54.41%的得票率击败伊利埃斯库,当选为罗马尼亚总统,伊利埃斯库的得票率为45.59%。罗马尼亚第三次大选结果受到西方国家传媒的欢迎。路透社说,这次选举“将前共产党人杨·伊利埃斯库赶下了台,从而结束了左翼人士长期占主导地位的时期”。德国《南德意志报》文章说“人们真正有了民主转折的感觉”,《纽约时报》则认为民主协议会的胜利“为罗马尼亚这个中东欧唯一在1989年后由前共产党干部执政的国家创造了新的政治平衡”。

     

        1、民主协议会 1991年下半年由14个(1992年为18个,1995年为15个)右翼和中右翼在野党组成的竞选联盟。民主协议会成立不久,便在1992年2月的地方选举中取得较大成功,赢得包括首都在内的一些大中城市选民的支持,1996年地方选举中也取得同样结果。在1992年9月大选中,民主协议会在议会选举中的得票仅次于民主救国阵线而名列第二位,它所推举的总统候选人埃米尔·康斯坦丁内斯库(自1992年11月以来担任民主协议会主席)在总统选举的头一轮投票中名列第二,得以进入第二轮投票同扬·伊利埃斯库进行竞争,被杨·伊利埃斯库击败。在1996年11月的大选中,民主协议会在议会参众两院的选举中,分别以30.70%和30.17%的得票率名列各党之首,它所推举的总统候选人仍是埃米尔·康斯坦丁内斯库,在经过两轮的总统投票后,击败扬·伊利埃斯库而当选为罗马尼亚总统。民主协议会中最大的政党国家农民党是历史老党,第二次世界大战后在罗马尼亚共产党执政期间于1947年停止活动,1989年12月剧变后重新登上政治舞台。

     

        2、社会民主主义党 1993年7月之前的名称是民主救国阵线,而民主救国阵线则是于1992年从原救国阵线中独立出来另立的新党。社会民主主义党是中左派党,其目标是在罗马尼亚建立实行社会民主主义的、繁荣的现代化社会。该党在1992年9月的大选中,分别以28.29%和27.72%的得票率在参众两院名列各党之首,它所推举的总统候选人扬·伊利埃斯库则经过两轮投票当选为罗马尼亚总统。在1996年11月举行的大选中,社会民主主义党则退居第二位,在参众两院分别获23.08%和21.52%的得票率。它所推举的总统候选人扬·伊利埃斯库经过两轮投票被埃米尔·康斯坦丁内斯库击败。奥利维乌·盖尔曼自1993年7月以来担任该党主席。

     

        3、社会民主联盟由6个政党组成,其中主要政党为民主党和社会民主党,属于中右派政党联盟。社会民主联盟在1996年11月大选中同民主协议会联合起来在总统选举中将扬·伊利埃斯库击败。在这次大选中的议会选举中,社会民主联盟分别以13.16%和12.93%的得票率在参众两院均名列第三位,它所推举的总统候选人彼得·罗曼在总统选举的第一轮投票中以20.54%的得票率名列第三,未能进入第二轮总统职位的角逐。社会民主联盟中最大的政党民主党的前身是救国阵线。救国阵线是罗马尼亚1989年12月剧变中成立的第一个政党,在齐奥塞斯库政权垮台后接管了全部政权。在1990年5月20日举行的第一次大选中,救国阵线在参众两院分别以67.02%和66.31%的高得票率成为执政党,救国阵线主席扬·伊利埃斯库则以85.07%的得票率当选为罗马尼亚总统。伊利埃斯库任总统后按照宪法规定退出救国阵线,但仍然被公认为是该党的精神领袖,有众多的支持者。彼得·罗曼作为救国阵线领导人逐渐同扬·伊利埃斯库出现政见分歧,导致救国阵线的分裂。在救国陈线1992年3月举行的全国代表大会上,支持伊利埃斯库的一派退出救国陈线另立新党民主救国阵线,而支持罗曼的一派(当时为多数)则继续留在救国阵线内。1993年5月救国阵线更名为民主党。

     

        4、匈牙利族民主联盟其稳定的支持者是在罗马尼亚人口中占7%左右的罗境内最大的少数民族匈牙利族。匈牙利族民主联盟在罗马尼亚迄今为止所举行的三次大选中,均以7%左右的得票率在议会参众两院获得席位。

     

        5、大罗马尼亚党是一个具有民族主义色彩的党,一些西方报刊称之为极右的民族主义党,而在国内政坛则被列为中左派之列。大罗马尼亚党在1992年9月的大选中,在议会参众两院选举中分别以3.85%和3.90%的得票率进入议会;在1996年11月的大选中,在议会参众两院的选举中得票率比上一次大选略有上升,分别为4.54%和4.46%,目前是议会中第5大政治力量。

     

        6、民族团结党由格奥尔基·富纳尔领导的民族团结党在1996年11月的大选中仍然赢得了议会席位,在议会参众两院的得票率分别为4.22%和4.36%,但其选民支持率已比上一届大选明显下降。在1992年9月进行的大选中,民族团结党在参众两院的得票率分别为8.12%和7.72%。

     

        7、社会主义劳动党罗马尼亚政坛的左派政党,成产于1990年11月,其主席是曾在齐奥塞斯库时期担任罗共中央书记、中央政治执委以及政府总理等要职的伊利耶·维尔德茨。社会主义劳动党自称是民主运动、社会主义运动和工人运动传统的继承者,主张在罗马尼亚建立劳动、自由、正义和普遍富裕的社会。在1992年9月的大选中,该党在参众两院的得票率均为3%左右,成为在议会中有席位的政党。然而在1996年11月举行的大选中,社会主义劳动党未能赢得可进入议会的3%的得票率。社会主义劳动党1995年1月发生分裂,3名副主席(以图多尔·莫霍拉为首)和4名中央书记退党,另立新党。

     

        8、社会主义党由原社会主义劳动党副主席图多尔·莫霍拉等人于1995年1月新建的政党。该党主席图多尔·莫霍拉作为总统候选人参加了1996年11月的大选,由于在总统选举的第一轮投票中仅获1.27%的选票,未能进入第二轮参加总统职位的角逐。

     

     

【序号】:7623

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