出国指南/塞浦路斯政治简况

【中文题名】:塞浦路斯政治简况

【外文提名】:polity

【分类号】:K937.5

【关键词】:政治

【相关人物】:

【相关事件】:

【内容提要】:

     【政体】1960年公布的宪法规定,塞浦路斯政体是总统共和国制,总统为国家元首兼政府首脑,代表国家行使各项职权,任期5年。总统、副总统对议会通过的法案拥有否决权。现任总统为达索斯·帕帕多普洛斯,2003年2月当选。

     

     【政府】现政府于2003年2月组成,在11名部长中,内政、工商及旅游、卫生、通讯与工程等4部由劳进党担任,财政、劳动及社会保障、教育文化等3部由民主党人担任,国防、司法及公共秩序2部由社会民主运动担任,外交、农业2部由无党派独立人士担任。

     

     【议会】议会为最高立法机构。实行一院制,每5年选举一次。独立后议席为50个,希、土两族按7:3的比例分配。1964年土族议员退出议会后,议会只剩下希族人。根据1985年宪法修正案规定,议员总数增至80名,希族56名,土族24名,任期5年。多年来议会一直保持着土族议员的席位。马龙、亚美尼亚和拉丁族也选出代表出席议会会议,但没有审议权。议会行使立法权。议员和部长有权在议会提出法案。议会每年9月至下年7月开会。三分之一议员为法定人数。每周四举行例会。遇有紧急议案,随时举行紧急会议。

     议会下设14个委员会:外交、财政及预算、劳工及社会保障、法律、教育、内政、国防、农业及自然资源、商工、交通及工程、卫生、发展计划及公共开支监督、难民事务、议会规章制度及议员权利。每个委员会由8名成员组成。不设副议长,议长出国期间,由年纪最长的议员代理议长。议长下设秘书长,负责审查法案和法律,对议会的程序性问题提出参考性意见。

     议会和内阁分立,内阁部长不能同时为议员。总统有权否决议会通过的有关外交、国防和安全方面的法律,但对议会通过的其他法律和决定,总统只可延缓实施,把法律退回议会,由议会在15天内再审议。如议会仍坚持原来的意见,总统必须公开颁布。

     总统可亲自到议会发表讲演或致函议会,亦可通过各部长向议会转达其意见。各部长可向议会各专门委员会做出咨询。各部长宪法上没有必须出席议会或专门委员会听证的义务,但一般当议长和专门委员会主席要求他们这样做时无人拒绝。总统出国时,由议长代理总统。

     议会在其任期届满之前可以自行解散,但在作出解散决定前必须规定大选的时间。大选的时间不能晚于议会解散后的3040天。选举实行比例制。新议会选出后的第一次会议必须在大选后的15天举行。年满18岁的公民都有选举权和被选举权,全国各地在同一天进行直接秘密投票,选举产生议会。

     本届议会于2001年5月选举产生,为第8届议会。其中劳动人民进步党20席,民主大会党19席,民主党9席,社会民主运动(原社会党)4席,统一民主党、新视野党、战斗民主运动和生态党分别获1席。议长为劳动人民进步党总书记季米特里斯·赫里斯托菲亚斯。

     【司法机构】最高法院、Assize法院、区级法院。

     【独立官员和机构】根据宪法设有一些独立的官职和机构,不属于任何部门管辖。主要官员有:总检察长、总审计长、央行行长、巡视官(1991年设立);主要机构有:公共服务委员会(the Public Service Commission)、教育服务委员会(the Education Service commission)和计划局(the Planning Bureau)。

     宪法规定塞为共和国,总统由希族人担任,土族人任副总统。行政权属总统,副总统,他们对行政决定均有最后否决权。由于两族争端,宪法并未得到贯彻。议会实行一院制,每五年选举一次

     政党】(1)民主大会党(Democratic Rally):1976年7月4日成立。议会第一大党,执政党。约有党员1万人,多系银行家、工商业资本家、律师、医生和高级职员等。该党主张对内发展西方民主,对外同希腊、欧共体等西方国家大力发展政治、经济和文化等关系,主张通过谈判解决塞问题。主席阿纳斯达西亚迪斯(Anastasiades)。

     (2)劳动人民进步党(The Working People's Progressive Party):1926年8月成立,前身为塞浦路斯共产党。1941年改组并改现名。现有党员1.4万人。该党认为目前塞阶级斗争的内容是反帝和争取民族解放,不是由工人阶级直接夺取政权,主要任务是争取同其他党合作,制定解决塞问题的共同路线和策略。该党支持塞加入欧盟,前提是加入有助于塞的统一。总书记德米特里斯·赫里斯多菲亚斯(Demetris Christofias)。

     (3)民主党(Democratic Party):1976年7月11日成立。约有党员8000人,成员多系中小企业主、职员、自由职业者和富裕农民等。基本目标是实现国家统一和彻底独立,争取国家的进步和经济发展。主张维护塞的独立、主权、领土完整、统一和不结盟。坚持土耳其从塞撤军和根据联合国决议寻求解决塞问题。2000年前任主席斯皮罗斯·基普里亚努退休后,由塔索斯·巴巴多普洛斯(Tassos Papadopoulos)任主席。

     (4)社会民主运动党(Social Democratic Movement),前身为塞浦路斯社会党(The Socialist Party of Cyprus)。1970年5月成立。党员约3000人。对内主张机会均等、消灭人剥削人制度,在人民控制生产资料和资源的基础上建设社会主义;对外反对美国和北约对塞的控制,主张积极发展与不结盟国家、社会主义国家和阿拉伯国家的关系。该党的目标是促进民族和社会的发展,加速迈向21世纪的政策改革;团结各方力量,成为第三大党。该党曾于1998年参政,1999年由于克莱里季斯总统决定不在塞南部部署俄制地空导弹而退出政府,与中央重组运动(Movement for the Regrouping of the Centre)合并后易名,但很快又分裂。主席瓦索斯·里萨利迪斯(Vassos Lyssarides)。

     (5)联合民主党(United Democrats):由原自由民主运动和民主社会主义复兴运动于1996年组成。主席瓦西利乌(George Vassiliou),现该党仍为联合政府参政党。

     土族的主要政党:(1)民族团结党(National Unity Party):1975年成立。主席德尔维什·埃尔奥卢(Dervic Eroglu)。(2)民主党(Democratic Party):1993年成立。主席塞达尔·登克塔什(Sedar Denktash)。(3)共和土族党(Republican Turkish Party):1970年成立。主席麦赫迈特·塔拉特(Mehmet Talat)。(4)族社解放党(Commual Liberation Party):1976年3月成立。主席穆斯塔法·阿肯哲(Mustafa Akinci)。

     1993年12月,土族控制区成立由民主党和共和土族党联合执政的政府,民主党前主席阿通任"总理"。1996年7月,"北塞联合政府"辞职。8月,民族团结党与民主党组成新的联合政府,民族团结党领袖埃尔奥卢任"总理"。

     【重要人物】格拉夫科斯·克莱里季斯:总统。1919年生于尼科西亚。曾在英国学习法律,当过律师。二战时加入英国皇家空军参加对德空战。1955年投身反英武装斗争。1960年独立前担任过塞临时司法部长。独立后为历届议会议员,担任过第一、第二届议会议长。1974年希腊军人集团在塞发动政变失败后,任临时总统,直至马卡里奥斯总统结束流亡回国。1969年组建统一党。1976年组建民主大会党,任主席。1993年2月当选总统。1998年2月大选获胜,再次当选为总统。1999年6月访华。斯皮罗斯·基普里亚努:议长。1932年10月出生。1976年组建民主阵线(民主党),并当选议长。1977年8月补选为总统。1971年作为塞外长出席第26届联大。1996年6月当选议长。1971年同我国达成建交协议。1984年以总统身份访华。扬尼斯·卡苏利季斯:外长。1948年生于尼科西亚。1991年当选为议员,曾任议会健康委员会副主任。1993年任政府发言人。1997年任外交部长,1998年2月连任。

     

     

     

     

【序号】:7681

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